摘要：关于币安（Binance）与 SEC 间的诉讼，稳定币USDC发行商 — Circle，在近期发生支持币安，认为在不足以成为一种投资契约的情况下，BUSD及USDC等与其他资产挂钩的稳定币，不该被视为证券。

币安遭SEC多项指控，BUSD被视为证券

美国证券交易委员会 — SEC，于今年6月5日，对币安提出指控，并提出多个违反证券法的理由。其中，SEC称币安提供证券买卖，并点出了BNB及BUSD等多达12种加密货币资产为未注册证券。

在这些资产中，SEC针对BUSD单独进行了分析，并且把它归类为证券，主要包含以下 3 点：

1. BUSD利率产品惹祸：币安大肆宣传BUSD盈利潜力，持有BUSD可获得各种「APY」(年化收益率)，包括币安赚币、保证金和期货产品。例如「BUSD 奖励计划」，承诺用户仅需在以太坊链上持有 BUSD，即可获得利息。
2. BUSD是投资契约：SEC称，自成立以来，BUSD一直作为投资契约被提供和出售，它也是一种证券。
3. Paxos与币安共同以BUSD营利：SEC称信托公司 A (应为Paxos) 同意将BUSD储备金另行投资 (如债券)，A与币安同意均等分配相关利息收益，而币安再将收益用于推广 BUSD。

目前此诉讼案仍在进行中，而币安在过去几个月的时间，似乎正面对严峻的经营问题，不仅有10多名高管离职，并裁员了三分之一员工。本周华尔街日报更是指出，司法部已调查币安一年，赵长鹏（CZ）可能遭受刑事指控，及数十亿美元罚款。

Circle认为BUSD 并非证券

根据CoinDesk的报道，Circle已介入SEC与币安的案件，Circle认为：金融交易法不应蔓延到价值与其他资产挂钩的稳定币，好比 USDC 及 BUSD。

也就是说，对于 SEC 将 BUSD 视为证券一事，Circle 并不认同，原因在于其用户不期望从单独购买BUSD中获得任何利润。

Circle在文件中表示：

支付稳定币并不具备投资契约的基础特征，数十年的案例法支持此观点，即在卖方未提供任何售后承诺或义务的情况下，资产的销售是不足以成立投资契约的。

Circle：最初是一家点对点支付技术公司，现在管理稳定币USDC，这种加密货币的价值与美元挂钩。它由杰里米·阿莱尔（Jeremy Allaire）和肖恩·内维尔（Sean Neville）于2013年10月创立。Circle的总部位于马萨诸塞州的波士顿。USDC旨在保持在或接近稳定的1美元价格。

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